TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del
Estado Bolivariano de Mérida, sede Mérida
Mérida, 20 de marzo de 2024
213º y 165º

ASUNTO: LP61-H-2024-000120.

SENTENCIA Nº 339
SENTENCIA DEFINITIVA

I
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

Solicitantes: CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-24.195.062 y V-17.029.757, en su orden, domiciliados en el sector La Quebraditas, casa Nº 0-48, avenida Los Próceres, entrada al Caucho, parroquia Mariano Picón Salas, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida números telefónicos: 0412-0740050 y 0424-7540484 y correos electrónicos: carlosesulbaran@gmail.com y keylanatalyc@gmail.com, respectivamente y civilmente hábiles.

Asistencia Técnica Jurídica de los Solicitantes: Abogada YELITZA SÁNCHEZ CALDERÓN, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.951.979, inscrita en el Inpreabogado bajo el N° 145.531, en su condición de DEFENSORA PÚBLICA PROVISORIA PRIMERA EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA.

Beneficiario: El niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO, de tres (03) años de edad, F.N: 25/09/2020, pasaporte venezolano N° 176345484.

Motivo: HOMOLOGACIÓN DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR.

II ANTECEDENTES

Ingresó ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, Sede Mérida, escrito contentivo del acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR, suscrito y presentado por los ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, asistidos por la abogada YELITZA SÁNCHEZ CALDERÓN, en su condición de Defensora Pública Provisoria Primera; en resguardo y garantía de los derechos del niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO (F. 19 y 20).

Por autos de fecha 12 de marzo de 2024, este Tribunal le dio entrada, formó expediente e hizo las anotaciones estadísticas correspondientes; asimismo, este Tribunal admitió la solicitud y aplicó Despacho Saneador (F. 21 y 22).

En fecha 15 de marzo de 2024, los solicitantes, ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, asistidos de la defensa pública, consignaron diligencia mediante la cual dieron cumplimiento al Despacho Saneador (F. 24).

Estando dentro de la oportunidad legal, para dictar sentencia definitiva en el presente asunto, este Tribunal lo hace de la siguiente manera:

III
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

Conforme al escrito de cabeza de autos de data 11 de marzo de 2024 y diligencia de fecha 15 de marzo de 2024, los ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, en su condición de padres y representantes legales del niño de autos, acordaron lo siguiente: Que la progenitora tiene planificado un viaje con fines recreacionales en compañía de su hijo, con destino a España, En tal sentido, señalan que el viaje se realizará con el siguiente itinerario: El 24 de abril de 2024, saldrán desde Mérida/Venezuela hasta Caracas/Venezuela vía terrestre; llegando El 25 de abril de 2024 fecha en la cual continuarán su viaje vía aérea desde Caracas/Venezuela hasta Estambul/Turquía, para posteriormente en fecha 26 de abril de 2024 continuar con su viaje desde Estambul/Turquía hasta Madrid/España vía aérea; durante su estadía en España, se alojaran en el Hotel Travelodge Madrid Alcalá, ubicado en Santa Leonor, 34, San Blas, 28037, Madrid, España, número telefónico; +34912608441. Retornando, en fecha 06 de mayo de 2024, desde Madrid/España hasta Caracas/Venezuela vía aérea y finalmente en la misma fecha, desde Caracas/Venezuela hasta Mérida/Venezuela vía terrestre. Que en virtud de lo antes expuesto, solicitan que se homologue el acuerdo sobre AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA VIAJAR CON MOTIVO DE ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN, a favor del niño de autos.

Consta a los autos las siguientes documentales:

1.- Copia certificada del Registro de Nacimiento (Acta N° 98), correspondiente al niño de autos; inscrito ante la Unidad de Registro Civil de la parroquia Mariano Picón Salas, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F. 06 al 07 y sus respectivos vueltos).
2.- Copias de la cédula de identidad de los solicitantes (F. 08 y 09).
3.- Copia de los pasaportes de los solicitantes y del niño de autos (F. 10 y 12).
4.- Copia de los boletos aéreos y reserva de hotel, correspondientes a la cosolicitante, ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ y al niño de autos (F. 13 al 15).
5.- Constancia de residencia de los solicitantes, ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, emitida por el Consejo Comunal “Las Quebraditas”, parroquia Mariano Picón Salas, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida (F.16 y 17).

IV
DE LAS CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGAR

En materia de autorizaciones judiciales para viajar con niños, niñas y adolescentes, está vinculado con el derecho al libre tránsito consagrado, no sólo en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino también en los artículos 39 y 392 de la Ley Orgánica para la Protección Niños, Niñas y Adolescentes, los cuales son del siguiente tenor:

Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna.

Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.

Artículo 39. Derecho a la libertad de tránsito.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional.
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.
Artículo 392. Viajes fuera del país.
Los niños, niñas y adolescentes pueden viajar fuera del país acompañado por ambos padres o por uno sólo de ellos, pero con autorización del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compañía de éste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorización de quienes ejerzan su representación, expedida en documento autenticado o por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
De manera que, el estado venezolano reconoce que los niños, niñas y adolescentes, como personas en desarrollo y con capacidad progresiva para el ejercicio de sus garantías, tienen derecho a circular libremente dentro y fuera del territorio nacional venezolano. Sin embargo, existen ciertas restricciones en aras de protegerlos, impidiendo la separación de su familia de origen, mantener contacto directo con ambos padres, a ser protegidos contra la retención indebida y contra el traslado ilícito, a la convivencia familiar con sus padres; y su extensión a otros parientes y terceras personas, todas tipificadas en la ley especial.
Se entiende entonces, que para dar cumplimiento a tal fin, el Legislador venezolano dispone de mecanismos de control, verbigracia la figura de las autorizaciones para viajar; con el bien entendido, que no sólo debe observarse como una limitante a la libertad del libre tránsito, sino que además constituye la garantía del disfrute del derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego, tal como lo prevé el encabezamiento del artículo 63 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, cuyo contenido es del siguiente tenor: “Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego”.
En este mismo orden de ideas, la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989), ratificada por la República Bolivariana de Venezuela, en fecha 29 de agosto de 1990, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, publicada en Gaceta Oficial Nº 34.541, en su artículo 31 señala en síntesis, lo siguiente: “Esparcimiento, juego y actividades culturales. El niño tiene derecho al esparcimiento, al juego y a participar en las actividades artísticas y culturales. (Art. 31)”.
Ahora bien, obsérvese que en el caso de marras, trata de una autorización para viajar fuera del territorio nacional –con fechas ciertas de salida y de retorno–, con el firme propósito que la MADRE y su HIJO disfruten de unos días de esparcimiento en El Reino de España. Obsérvese que, según los solicitantes, ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, se tiene programado que la madre, la prenombrada ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a España, en compañía de su hijo, el niño de autos con fechas ciertas de salida y retorno; con ocasión de realizar un viaje recreacional.
Ante tal escenario, resulta necesario traer a colación, que la enunciada Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República Bolivariana de Venezuela –como ya se dijo–, mediante la Ley Aprobatoria de la Convención sobre los Derechos del Niño, en sus artículos 3 y 11 señalan en síntesis, lo siguiente:
Interés superior del niño.
Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al estado asegurar la adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo. (Art. 3).

Retención y traslados ilícitos.
Es obligación del Estado adoptar medidas necesarias para luchar contra los traslados ilícitos y la retención ilícita de niños en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona. (Art. 11).
Es importante resaltar, que en materia de Restitución Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, se aplica preferentemente la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de fecha 25 de octubre de 1980, la cual señala:
Artículo 3. El traslado o la retención de un menor se considerarán ilícitos:
a) cuando se hayan producido con infracción de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institución, o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el menor tenía su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retención; y
b) cuando este derecho se ejercía de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retención, o se habría ejercido de no haberse producido dicho traslado o retención.
El derecho de custodia mencionado en el a) puede resultar, en particular, de una atribución de pleno derecho, de una decisión judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente según el Derecho de dicho Estado.

Artículo 4. El Convenio se aplicará a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infracción de los derechos de custodia o de visita. El Convenio dejará de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 años.

De allí se colige, que los traslados o retenciones internacionales ilícitas de niños, niñas y adolescentes, se producen, principalmente, en violación del ejercicio del derecho de la custodia atribuido de forma separada o en conjunto a una persona, con arreglo al Derecho en el país en el que el niño, niña y/o adolescente, tenía su residencia habitual antes de su traslado o retención.
Así las cosas, estando conformes los ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, progenitores del niño de autos, con el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE AL EXTERIOR, para que la MADRE, ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela con destino a España, en compañía de su hijo, el niño de autos; en consecuencia, y siendo que dicho acuerdo no es contrario a derecho, ni violatorio de alguna norma de orden público, sino que al contrario se le garantiza a la adolescente de autos, máxime el Derecho al Esparcimiento; este Tribunal de conformidad con lo previsto en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño, considera procedente homologar el acuerdo suscrito por los padres del niño de autos, conforme a los términos descritos en el escrito cabeza de autos y diligencia de subsanación de fecha 15/03/2024 debiéndose advertir a la MADRE de forma expresa, que deberá presentar a su hijo ante este órgano jurisdiccional, en la oportunidad correspondiente, a los fines de corroborar el retorno del niño a su país de origen; con el bien entendido, que el incumplimiento de los deberes impuestos puede entenderse como retención ilícita del niño de autos; tal como se declarará en el dispositivo del presente fallo tal y como se hará en el dispositivo de la presente resolución. Así se decide.
V DECISIÓN

En mérito de las consideraciones precedentes, este TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MÉRIDA, CON SEDE EN MÉRIDA, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, 39, 63, 392 y 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en concordancia con el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 3 y 11 de la Convención sobre los Derechos del Niño, LE IMPARTE SU APROBACIÓN Y EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LEY:

PRIMERO: HOMOLOGA en todas y cada una de sus partes el acuerdo de AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE VIAJE AL EXTERIOR, suscrito y presentado por los ciudadanos CARLOS EDUARDO SULBARÁN BRICEÑO y KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-24.195.062 y V-17.029.757, en su orden, domiciliados en el sector La Quebraditas, casa Nº 0-48, avenida Los Próceres, entrada al Caucho, parroquia Mariano Picón Salas, municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida números telefónicos: 0412-0740050 y 0424-7540484 y correos electrónicos: carlosesulbaran@gmail.com y keylanatalyc@gmail.com, respectivamente y civilmente hábiles; a favor del niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO, de tres (03) años de edad, F.N: 25/09/2020, pasaporte venezolano N° 176345484; pasándolo en autoridad de cosa juzgada.

SEGUNDO: Se AUTORIZA a la ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-17.029.757, Pasaporte N° 174830858, domiciliada en el estado Bolivariano de Mérida, número telefónico: 0424-7540484, correo electrónico: keylanatalyc@gmail.com y civilmente hábil; para que viaje fuera de la República Bolivariana de Venezuela, con destino única y exclusivamente al Reino de España, en compañía de su hijo, el niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO; con los itinerarios que presente:

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE IDA, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
24/04/2024 Terrestre Mérida/Venezuela – Caracas/Venezuela
25/04/2024 Aérea Caracas/Venezuela – Estambul/Turquía
26/04/2024 Aérea Estambul/Turquía – Madrid/España

Siendo la fecha, forma y la RUTA DE RETORNO, la siguiente:

FECHA VÍA RUTA
06/05/2024 Aéreo Madrid/España – Caracas/Venezuela
06/05/2024 Terrestre Caracas/Venezuela – Mérida/Venezuela

TERCERO: Se hace saber que el niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO, durante su viaje fuera del territorio venezolano se hospedara en compañía de su progenitora la ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, en la siguiente dirección:

Siendo la fecha, lugar de la estadía, siguiente:

FECHA DIRECCIÓN
Del 26/04/2024 al 06/05/2024 Se hospedaran en el Hotel Travelodge Madrid Alcalá, ubicado en Santa Leonor, 34, San Blas, 28037, Madrid-España. Teléfono: +34912608441

CUARTO: Se convoca a la ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, para que se presente en compañía de su hijo, el niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO, ante este órgano jurisdiccional el día martes 14 de mayo de 2024, a las nueve de la mañana (09:00 a.m.), para tenga lugar una REUNIÓN ESPECIAL, con el fin de corroborar el retorno del prenombrado niño a territorio venezolano.

QUINTO: Se hace del conocimiento a la ciudadana KEYLA NATALY CARRERO RAMÍREZ, que el incumplimiento de los deberes impuestos, puede entenderse como retención ilícita del niño XAVI MATHIAS SULBARÁN CARRERO, a tenor de lo establecido en el artículo 3 de la Ley Aprobatoria de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores; lo cual daría origen a iniciar EX OFFICIO el trámite de un eventual PROCEDIMIENTO DE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL.

QUINTO: Expídanse, previa solicitud de parte, copias certificadas tanto de la presente decisión como del comprobante de recepción de asunto nuevo (F. 19).

Publíquese y regístrese.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Mérida, en la ciudad de Mérida, a los veinte (20) días del mes de marzo del año dos mil veinticuatro (2024). Años 213º de la Independencia y 165º de la Federación.

El Juez Provisorio,

Abg. Neptali José Villalobos Parra.
La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia, siendo las 09:20 am. Se asentó y registró en el Índice de Copiador de Sentencias los datos del fallo in commento; sin embargo, no se agrega en físico al mencionado copiador, en virtud que este órgano jurisdiccional no cuenta con los insumos necesarios para su reproducción fotostática. Se deja constancia, que la anterior decisión no se encuentra registrada en Documento Word 0 del Sistema Juris 2000, dado que actualmente dicho sistema se encuentra inoperativo. Asimismo, se deja constancia que dicha decisión se tiene registrada en formato PDF, según Resolución N° 2016-0021, de fecha 14 de diciembre de 2016, emanada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Conste, en la ciudad de Mérida, a los veinte (20) días del mes de marzo del año dos mil veinticuatro (2024).-

La Secretaria Titular,

Abg. Andrea Zambrano
NJVP/AZ/accg.-