Vista la solicitud presentada por JENIFER LONDOÑO ANGARITA, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-25.594.705, de este domicilio, asistida del abogado PEDRO GIOVANNY ALVIAREZ MORA, venezolano, mayor de edad, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 236.393, en la cual solicita le sea concedido el TITULO SUPLETORIO para acreditarle la propiedad que sobre unas bienhechurías consistentes de una casa para habitación compuesta de: tres (03) habitación con sus puertas metálicas, las cuales se hizo un baño a cada una de ellas, con sus respectivos lavamanos, inodoros, revestido de cerámica y apliques; se construyó un lavadero, un baño de visitas revestido de cerámica, lavamanos, inodoro y apliques; techo de Acerolit, piso de cerámica; puertas de entada metálica con su respectiva reja; porche y rejas metálicos; tanque de agua en bloque frisado por dentro, portón de hierro del estacionamiento y piso de cemento; cocina, sala y comedor todo con su respectiva cerámica y sistema de agua residual interno con salida al alcantarillado, sistema interno de Aguas negras o cañería de aguas negras a cañería con salida al alcantarillado; sistema empotrado interno de aguas blancas y sistema aéreo de líneas eléctricas desde el postal hasta las bienhechurías, todo sobre un lote de terreno perteneciente al Instituto Nacional de Tierras (INTI) ubicado en la calle los Guardias, N° B-007, La Colina, Parroquia Bramon, Municipio Junín del Estado Táchira, comprendido dentro de los siguientes linderos y medidas. NORTE: en doce metros (12mts), con predios de Dianney Gutiérrez; SUR: En doce metros (12mts) con predios de la calle los Guardias; ESTE: En treinta metros (30 mts) con predios de Jackeline Galvis y OESTE: En treinta metros (30 mts) con predios de Jesús García Niño; con una superficie de terreno de TRESCIENTOS SESENTA METROS CUADRADOS (360mts2).La ejecución de la obra por el monto de CINCUENTA MILLONES BOLIVARES (Bs. 50.000.000,00)cantidad que incluye materiales y mano de obra. (f.1 al 11).
En fecha 14 de Diciembre de 2020, mediante auto se le dio entrada y se admitió la solicitud, se acuerda oír las testimoniales una vez sean presentadas al tribunal. Teniendo la parte promoverte la carta de presentar los testigos al tribunal tal y como lo establece el artículo 483 del código de Procedimiento Civil. (fl. 12).
En fecha 27 de Enero de 2021, comparecen por ante este Tribunal la ciudadana JENIFER LONDOÑO ANGARITA, titular de la cédula de identidad Nº V-25.594.705, quien procede a conferir poder Apud Acta al abogado PEDRO GIOVANNY ALVIAREZ MORA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 236.393, en la presente causa. (fl. 13).
En fecha 29 de Enero de 2021, mediante auto este Tribunal tiene como apoderado judicial de la solicitante JENIFER LONDOÑO ANGARITA, titular de la cédula de identidad Nº V-25.594.705, al abogado PEDRO GIOVANNY ALVIAREZ MORA, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 236.393, a partir de la presente fecha. (fl. 14).
En fecha 15 de Marzo de 2021, mediante diligencia el Abogado PEDRO GIOVANNY ALVIAREZ MORA, solicita que se avoque la juez al conocimiento de la presente solicitud. (fl. 15).
En auto de fecha 18 de Marzo de 2021, la juez Abg. MARIANELA DEL PILAR GALLARDO CARDENAS procede a abocarse al conocimiento de la presente causa y le informo a las partes o a sus apoderados que tiene tres días hábiles a partir del día de despacho siguiente para que ejerzan la faculta recusatoria expresada en la norma. (Fl. 16).
En fecha 16 de Abril de 2021, se deja constancia mediante acta que comparecen por ante este Tribunal las ciudadanas MONTILLA DE ALVIARES OLMAR YELITZA y BARRETO CACERES ALVA NATALIA, venezolanas, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nº V-11.022.626 y V- 19.541.285 respectivamente, quienes juramentada legalmente rinden testimoniales pertinentes a la causa. (Fl. 17 y 20).
En tal sentido, de lo anterior se aprecia que efectivamente el solicitante ha construido a sus solas expensas y con su propio peculio, sobre una parcela de terreno propiedad del Instituto Nacional de tierras (I.N.T.I), unas bienhechurías, y siendo así nada impide, para que este Órgano Jurisdiccional en armonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, en las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue titulo suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías.
La naturaleza y el valor jurídico de un titulo supletorio ha expresado la Sala Político Administrativa de la Extinta Corte suprema de Justicia en fecha 27 de junio de 1996, que dejo sentado:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto es doctrina de esta corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto no pueden ser invocados como títulos inmediatos de adquisición respecto a esa clase de bienes”.
De la misma manera, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en su fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el Titulo Supletorio señalo lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes…”.
Por otra parte este Tribunal Supremo de justicia, Sala Político Administrativa tiene establecido en fallo de fecha 17 de diciembre de 1998, en caso Pedro Silva contra Corcoven S.A, lo siguiente:
“…En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Definida de esa manera el valor del titulo supletorio y su naturaleza jurídica, y apreciado por esta juzgadora los recaudos que conforman la solicitud, así como las testimoniales evacuadas, resulta forzoso para este tribunal declarar suficiente las probanzas evacuadas a los fines de asegurar al peticionante el derecho de propiedad sobre las bienhechurías descritas en la presente solicitud. Y así se decide.
En el Código de procedimiento Civil vigente, se establece las regulaciones en materia de jurisdicción voluntaria, teniendo las peticiones que cumplir con lo establecido en el artículo 340 de este mismo código en cuanto fuere aplicable, el peticionante debe indicar las personas que deben ser oídas, y debe acompañarse los instrumentos públicos o privados e indicar cualquier otro medio probatorio que pretenda hacer valer en el procedimiento; en la misma norma se establece que en materia de jurisdicción voluntaria las determinaciones del juez no causan cosa juzgada, Artículos 898 y 899 del Código de procedimiento Civil:
“Artículo 898 Las determinaciones del Juez en materia de jurisdicción voluntaria no causan cosa juzgada, pero establecen una presunción desvirtuable”.
“Artículo 899 Todas las peticiones o solicitudes en materia de jurisdicción voluntaria deberán cumplir los requisitos del artículo 340 de este Código, en cuanto fueren aplicables. En la solicitud el solicitante indicará al Juez las personas que deban ser oídas en el asunto, a fin de que se ordene su citación. Junto con ellas deberán acompañarse los instrumentos públicos o privados que la justifiquen, e indicarse los otros medios probatorios que hayan de hacerse valer en el procedimiento”.
Asimismo en nuestra norma adjetiva se encuentra regulado las justificaciones para perpetua memoria lo cual solo se reduce a las diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas, así lo indica en el artículo 936 Código de Procedimiento Civil.
“Artículo 936 Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregarán al solicitante sin decreto alguno”.
Igualmente encontramos en el artículo 937 ejusdem, que el solicitante puede pedir que se le declara bastante para asegurar la posesión o algún derecho, siempre y cuando no haya oposición, en todo caso quedan salvo los derechos de terceros.
“Artículo 937 Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros...”
Por los razonamientos antes expuestos de hechos y de derechos, este Tribunal Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, y conforme a lo preceptuado en los artículos 898, 899, 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil y dejando a salvo los derechos que terceras personas puedan tener, aprueba la mencionada justificación para perpetua memoria y la declara TITULO SUFICIENTE PARA ACREDITAR LA PROPIEDAD de las bienhechurías antes descritas a la ciudadana JENIFER LONDOÑO ANGARITA, titular de la cédula de identidad Nº V-25.594.705.
A los fines de su registro, se le advierte al Registrador respectivo, que conforme al Acuerdo del 01 de Abril de 1.970, dictado por la Corte Suprema de Justicia en Sala Político Administrativa, para proceder a la protocolización de un Título Supletorio expedido sobre bienhechurías en un terreno ajeno, se requiere la autorización del propietario, sea éste un ente Público o un particular.
Expídase copia certificada de todas las actuaciones que conforman la solicitud así como de esta decisión. Devuélvanse los originales al solicitante.
Publíquese, regístrese y déjese copia.
Dada, firmada, sellada y refrendada en la Sala del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Junín y Rafael Urdaneta de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, en Rubio, a los Veintiséis (26) días del mes de Abril del año dos mil veintiuno. Años 211° de la independencia y 161° de la Federación.
Sol. 11.936-20.-
MPGC/CLPB/dcmt.-
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