REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO TÁCHIRA San Cristóbal, lunes 16 de abril del 2012 201° y 153° Asunto n.° SP01-L-2011-000444 -I- IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES Y SUS APODERADOS Parte actora: Jesús María Durán Durán, venezolano, mayor de edad, con cédula n. ° V- 9.194.923. Apoderado judicial: Abogado Jorblan Alirio Luna Pérez, inscrito en el IPSA con el n. ° 111.805. Demandada: Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira. Apoderado judicial: No constituyó. Motivo: Cobro de prestaciones sociales y otros conceptos laborales. -II- PARTE NARRATIVA Se inician las presentes actuaciones, mediante escrito presentado para su distribución en fecha 27 de junio del 2011, por el abogado Jorblan Alirio Luna Pérez, como apoderado judicial del ciudadano Jesús María Durán Durán, por ante los Juzgados de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, cuya pretensión se circunscribe al cobro de prestaciones sociales y otros conceptos laborales. En fecha 29 de junio del 2011, el Juzgado Primero de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, admite la demanda y ordena la comparecencia de la demandada Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira, para la celebración de la audiencia preliminar, dicha audiencia se inició y finalizó el día 30 de noviembre del 2011, remitiéndose el expediente en fecha 8 de diciembre del 2011, a los Juzgados de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de esta Circunscripción Judicial, distribuyéndose a este Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, el cual después de la celebración de la audiencia de juicio, oral, pública y contradictoria, pasa de seguida al análisis de la controversia en los siguientes términos: -III- PARTE MOTIVA Alegatos de la demanda: La representación judicial del accionante manifiesta en el escrito libelar que el día 15.3.2006, el ciudadano Jesús María Durán Durán, comenzó a prestar sus servicios de manera subordinada e ininterrumpida para la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira, en el cargo de obrero de mantenimiento de instalaciones deportivas, cumpliendo un horario de lunes a viernes de 8:00 a. m. a 12:00 m. y de 2:00 p. m. a 5:30 p. m., devengando como último salario la cantidad de Bs. 1.224 mensuales. Que en fecha 15.12.2011, fue despedido injustificadamente, por lo que se presentó posteriormente a pedir a su patrono de manera amistosa que le cancelara lo atinente a sus prestaciones sociales como consecuencia de la terminación laboral y en vista a la actitud asumida por la parte patronal, acudió a la Subinspectoría del Trabajo en La Fría, estado Táchira, no siendo posible un arreglo amistoso. Alega que el ciudadano Jesús María Durán Durán, el 30.12.2008, fue despedido por la Alcaldía del Municipio Panamericano del estado Táchira, por lo que se dirigió a la Subinspectoría del Trabajo en La Fría del estado Táchira, en fecha 5.1.2009, mediante escrito de solicitud de reenganche y pago de salarios dejados de percibir, posteriormente sale con lugar la providencia administrativa n. ° 138-2009, dictada por la Inspectoría del Trabajo del estado Táchira, en fecha 10.2.2009, mediante la cual se ordena a la Alcaldía del Municipio Panamericano, el reenganche inmediato y pago de salario dejados de percibir, ante lo cual, la parte patronal se negó a cumplir dicha medida, solo hasta el día 19.9.2009 en que parcialmente cumplió con la providencia administrativa, por cuanto solo cumplió con el reenganche, sin cancelarle los salarios caídos y el beneficio de alimentación, desde el 30.12.2008 hasta el 19.9.2009. Por lo anterior se demandan los siguientes conceptos: antigüedad más intereses; vacaciones no disfrutadas; bono vacacional cumplido; indemnización por despido e indemnización sustitutiva de preaviso; salarios dejados de percibir según providencia administrativa; salarios retenidos; salarios caídos y beneficio de alimentación adeudado, para un total general de Bs. 55.272,39. La parte demandada no dio contestación a la demanda en la oportunidad procesal correspondiente. CONSIDERACIONES PARA DECIDIR En un fracatán de sentencias emanadas de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, se ha establecido que la distribución de la carga de la prueba en materia laboral se fijará de acuerdo con la forma en la que el accionando dé contestación a la demanda, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, en concordancia con el artículo 135 eiúsdem. Planteados, como han quedado los hechos alegados por la parte actora, y en virtud de la falta de contestación a la demanda, se entiende como contradicha en todas sus partes la demanda, de conformidad con el referido artículo 154 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Establecidos como han quedado los términos del presente contradictorio, este juzgador, pasa a analizar las pruebas promovidas y evacuadas por las partes. Pruebas de la parte demandante: Pruebas documentales: 1. Constancia de trabajo, de fecha 3.6.2008, suscrita por la abogada Yoelika Sánchez, en su condición de directora de recursos humanos de la Alcaldía del Municipio Panamericano, corre inserta al folio 53. Por tratarse de un documento que no fue impugnado por la parte contra quien se opone en la oportunidad procesal correspondiente, se le reconoce valor probatorio en cuanto a la prestación de servicios del ciudadano Jesús María Durán Durán para la Alcaldía del Municipio Panamericano, desde la fecha 15.3.2006. 2. Constancia de trabajo, de fecha 3.2.2010, suscrita por la TSU Orlando Arevalo, en su condición de director de recursos humanos de la Alcaldía del Municipio Panamericano, corre inserta al folio 54. Por tratarse de una documental que no fue impugnada por la parte contra quien se opone en la oportunidad procesal correspondiente, se le reconoce valor probatorio en cuanto a la prestación de servicios del ciudadano Jesús María Durán Durán para la Alcaldía del Municipio Panamericano, desde la fecha 15.3.2006. 3. Resolución 240-2009, de fecha 9.10.2009, en la cual hace constar la incorporación al cargo del ciudadano Jesús María Durán Durán, según providencia administrativa n.° 138-2009, emanada de la Inspectoría del Trabajo General Cipriano Castro, que corre inserta al folio 55. Por tratarse de un documento público, que emana de autoridad competente para ello, se le reconoce valor probatorio en cuanto a la reincorporación del accionante a sus funciones para la demandada, en virtud de decisión emanada de la Inspectoría del trabajo del Estado Táchira y por ende se evidencia la continuidad de la relación laboral. Prueba de exhibición: Esta prueba no fue admitida, por lo tanto nada tiene que apreciar este juzgador al respecto. Pruebas aportadas por la parte demandada: No presentó escrito de pruebas en la oportunidad legal correspondiente. Efectuado el análisis de todo el acervo probatorio que antecede entra, este juzgador, a decidir la presente controversia, en los siguientes términos: El artículo 12 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, consagra expresamente que: «En aquellos procesos en los cuales se encuentren involucrados los derechos, bienes o intereses patrimoniales de la República, los funcionarios judiciales deben observar los privilegios y prerrogativas consagrados en leyes especiales». El presente caso, se trata de una demanda contra un órgano del poder público municipal y por ende se trata de un proceso donde están involucrados los derechos, bienes o intereses del Municipio, en el mismo la demandada, Alcaldía del Municipio Panamericano del estado Táchira, no dio contestación a la demanda en la oportunidad procesal correspondiente. En el artículo 154 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, se encuentra consagrado un privilegio procesal aplicable para esta situación, el cual señala que: Artículo 154. Cuando la autoridad municipal competente, debidamente citada, no compareciere al acto de contestación a la demanda o no diere contestación a las cuestiones previas que le hayan sido opuestas, se las tendrá como contradichas en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad que dicha omisión comporte para el funcionario encargado de la representación judicial de los intereses patrimoniales de la entidad. En virtud de esto, se entiende como contradicha la pretensión del accionante en todas y cada una de sus partes, por consiguiente se entiende que la demandada alcaldía negó la prestación de servicios por parte del demandante. En consecuencia, le correspondía a la parte demandante demostrar la prestación del servicio, a los efectos de determinar la existencia de una relación de trabajo. De las pruebas aportadas por su representación judicial, corren insertos a los folios 53 y 54, constancias de trabajo emanadas de la Alcaldía del Municipio Panamericano Coloncito, estado Táchira, suscritas la primera por la ciudadana Yoelika Sánchez y la segunda por el ciudadano Orlando Arévalo, ambos en su condición de directores de recursos humanos, las cuales no fueron impugnadas en la oportunidad procesal correspondiente por la parte contra quien se oponen, en ellas se indica expresamente que el accionante prestó sus servicios para la accionada desde la fecha indicada y, por lo tanto, se hace aplicable la presunción de laboralidad y por ende la existencia de una relación de trabajo entre las partes. Así se decide. Al haber quedado evidenciada la existencia de una relación de trabajo entre las partes, corresponde a este juzgador verificar la procedencia o no de los conceptos demandados, aplicando los principios establecidos jurisprudencialmente acerca de la carga de la prueba, por cuanto, probada la relación de trabajo, se invierte la carga de la prueba, correspondiendo al demandado probar los alegatos contenidos en el libelo que tengan conexión directa con la relación laboral, salvo de aquellos que por su naturaleza respondan a circunstancias excepcionales distintas a las mencionadas. Ahora bien, por cuanto la parte demandada no aportó alguna prueba para rebatir lo alegado en el libelo referente a las fechas de inicio y culminación de la relación de trabajo, lo cual era carga de esta, sí se evidencia la certeza de la fecha de inicio mediante las referidas constancia de trabajo aportadas por el accionante, que corren insertas a los folios 53 y 54; con respecto a la fecha de culminación, al no haber habido contestación a la demanda, se entiende como negada la fecha indicada por el accionante, sin embargo, por cuanto la demandada no señaló una fecha diferente, se toma como fecha cierta de culminación de la relación laboral la indicada por el accionante en el escrito libelar, es decir, el 3.1.2011. Así se decide. En cuanto al salario devengado por el demandante, al estar contradicha la demanda, debió el demandado aportar los recibos de pago del salario percibido por el accionante durante la relación laboral, por lo tanto, este juzgador considera que la carga de probar el salario en este caso le correspondía al demandado y, al no probarlo, se tomará como salarios devengados por el extrabajador durante la relación laboral, los indicados en el escrito de la demanda. Así se decide. Con respecto al motivo de culminación de la relación laboral, en el escrito de demanda se indica que la accionante fue despedida de manera injustificada por la demandada, al no haber habido contestación a la demanda, se entiende como negado el motivo de culminación de la relación laboral; en consecuencia, se reinvirtió la carga de la prueba y le correspondía a la demandante probar la causa del despido. Al no haber aportado prueba alguna que evidencie el despido injustificado alegado, considera este juzgador, que no es procedente el pago por los conceptos de indemnización por despido injustificado e indemnización sustitutiva de preaviso. Así se decide. En relación con los conceptos reclamados concernientes a antigüedad más intereses vencidos, vacaciones no disfrutadas, bono vacacional cumplido, salarios caídos según providencia administrativa n. ° 138-2009, salarios retenidos y beneficio de alimentación adeudado, al estar contradicha la demanda en virtud del referido artículo 154 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, le correspondía a la demandada aportar las pruebas necesarias a los fines de verificar el pago efectivo de los mismos, al no cursar en el expediente prueba alguna que lo evidencie, este juzgador condena al pago de los mismos de la siguiente manera: 1. Prestación de antigüedad: De conformidad con el artículo 108 de la Ley Orgánica del Trabajo, le corresponde a la accionante la cantidad de Bs. 11 756,76 y por intereses la cantidad de Bs. 3 359,11 que se expresan y que fueron calculados con base a los salarios señalados en el escrito de la demanda, conforme se puede observar en la hoja de Excel que se anexa, donde se presenta y se detalla, la operación matemática realizada para calcular la antigüedad e intereses correspondientes a la demandante de la cual se puede inferir que: A. El salario mensual es el salario que fue alegado por el demandante. B. El salario diario de conformidad con el artículo 140 de la Ley Orgánica del Trabajo, es un treintavo del salario total percibido en el mes. C. La alícuota del bono vacacional, forma parte del salario integral de conformidad con el artículo 133 de la Ley Orgánica del Trabajo, por lo tanto si de conformidad con la cláusula n° 20 del contrato colectivo suscrito entre el Sindicato de Trabajadores de la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira y la Alcaldía del Municipio Panamericano del estado Táchira le corresponden al trabajador 45 días de bono vacacional por cada año de servicio, será una constante que mensualmente el patrono debe calcular una cuota parte mensual hasta finalizar el año completo de trabajo, de la cual se extraerá un treintavo para determinar la alícuota diaria del bono vacacional y adicionarlo al salario integral base de la antigüedad, vale decir: 45 días de salario / 360 días = Alícuota del bono vacacional diaria. D. La alícuota de los aguinaldos, forma parte del salario integral de conformidad con el artículo 133 de la Ley Orgánica del Trabajo, por lo tanto si se pagan aguinaldos por cada año completo de servicio, le corresponde al trabajador una constante que mensualmente el patrono debe calcular hasta finalizar el cierre del ejercicio económico, de la cual se extraerá un treintavo para determinar la alícuota diaria de los aguinaldos y adicionarlo al salario integral base de la antigüedad, vale decir: Salario x días de aguinaldo / 360 días = Alícuota de aguinaldos diaria. E. En consecuencia, el salario integral diario será la suma de: El salario normal diario, más la alícuota de los aguinaldos y la alícuota del bono vacacional en el presente caso; más los conceptos a que haya lugar de conformidad con el artículo 133 de la Ley Orgánica del Trabajo. F. El cociente obtenido del cálculo anterior, se multiplica por los cinco días de salario que deben abonársele al trabajador mes a mes para obtener la antigüedad mensual. Para calcular la antigüedad adicional que se genera después del segundo año de trabajo o fracción superior a seis meses, se debe calcular el salario integral diario promedio anual del trabajador, de conformidad con el artículo 71 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, para multiplicarlos por el número de días acumulables cada año que se generen hasta un máximo de 30 días. G. La antigüedad acumulada es el resultado de sumar la antigüedad que se va depositando mes a mes, deduciéndole los anticipos recibidos por el trabajador de conformidad con el parágrafo segundo del artículo 108 de la Ley Orgánica del Trabajo. H. La tasa de interés, es la tasa fijada todos los meses por el Banco Central de Venezuela para el cálculo de las prestaciones sociales de conformidad con el artículo 108 de la Ley Orgánica del Trabajo, las cuales son publicadas en Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela. I. Los intereses mensuales se calculan con base a las tasas de interés promedio entre la activa y la pasiva determinadas por el Banco Central de Venezuela, de conformidad con el literal c) del tercer aparte del artículo 108 de la Ley Orgánica del Trabajo, lo cual resulta de multiplicar lo depositado el cuarto mes por antigüedad acumulada, por la tasa aplicable al mes respectivo, dividido entre los 365 días del año, y el resultado se multiplica por los días que estuvo el dinero depositado en la contabilidad de la empresa durante ese mes. J. A partir del quinto mes, los intereses se calculan aplicando la tasa correspondiente al mes, los primeros 15 días, a la antigüedad acumulada hasta ese momento y los restantes días del mes a la nueva antigüedad acumulada, una vez efectuada el abono correspondiente al día 15. Los intereses acumulados, es el resultado de sumar lo que se genera mes a mes. 2. Vacaciones no disfrutadas: De conformidad con la cláusula n. ° 20 del contrato colectivo suscrito entre el Sindicato de Trabajadores de la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira y la Alcaldía del Municipio Panamericano del estado Táchira, le corresponde: 3. Bono vacacional cumplido: De conformidad con la cláusula n. ° 20 del contrato colectivo suscrito entre el Sindicato de Trabajadores de la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira y la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira, le corresponde: 4. Salarios dejados de percibir: En cumplimiento de la providencia administrativa n. ° 138-2009, de fecha 10.2.2009, y la doctrina de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, sentada en sentencia de fecha 29 de abril del 2008 (caso: Gilberto Antonio Marín Pedroza, contra la sociedad mercantil Seguridad y Vigilancia Megatrom, C. A.), le corresponde al demandado pagar al actor: 5. Salarios retenidos: Al estar contradicha la demanda y no cursar en el expediente prueba alguna por parte de la demandada que evidencie el pago efectivo del mismo, corresponde cancelar por este concepto: 6. Beneficio de alimentación adeudado: Asimismo, con respecto al beneficio de alimentación reclamado, se ordena su pago en dinero en efectivo; el mismo se calculará con base a la unidad tributaria en vigor para la fecha en que se verifique el cumplimiento, sobre la base del máximo legal establecido en el artículo 5 de la Ley de Alimentación para los Trabajadores. En caso de verificarse el cumplimiento de lo condenado por este concepto, con base a un valor mayor de la unidad tributaria en vigor para dicho momento, el monto deberá ser calculado y actualizado a través de una experticia complementaria del fallo, en cuyo caso, el experto designado deberá actualizar el monto aplicándole la alícuota del 0,50 % de la unidad tributaria actual, todo de conformidad con el artículo 36 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, según decreto n. º 4.448 del 25 de abril de 2006, publicado en Gaceta Oficial n. º 38.426 de fecha 28 de abril de 2006. Así se decide. En consecuencia, se condena a la alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira, a pagar la cantidad de Bs. 45 911,74 descritos así: 7. Asimismo, se condena al pago de: De conformidad con el artículo 92 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en aplicación del criterio asentado por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia n. º 1841 de fecha 11 de noviembre de 2008, se ordena el pago del interés de mora de la cantidad condenada a pagar a la parte demandada a favor del ciudadano Jesús María Durán Durán, venezolano, mayor de edad, con cédula n. ° V- 9.194.923, por concepto de prestación de antigüedad, salarios retenidos, salarios caídos, vacaciones, bono vacacional y beneficio de alimentación, contados a partir de la fecha de terminación del vínculo laboral, es decir desde el 3 de enero del 2011, hasta la oportunidad del pago efectivo; cuyo cálculo se efectuará de conformidad con lo previsto en el artículo 108 literal c) de la Ley Orgánica del Trabajo, aplicándose las tasas fijadas por el Banco Central de Venezuela. Dichos intereses no serán objeto de capitalización, ni indexación. Así se decide. En aplicación del referido criterio jurisprudencial, se ordena el pago de la indexación judicial o corrección monetaria de la cantidad condenada a favor del ciudadano Jesús María Durán Durán, venezolano, mayor de edad, con cédula n. ° V- 9.194.923, por concepto de prestación de antigüedad, a partir de la fecha de terminación del vínculo laboral, es decir, 3 de enero del 2011, hasta la oportunidad del pago efectivo; excluyendo el lapso de inactividad procesal por acuerdo entre las partes, y aquellos en los cuales la causa estuviere paralizada por motivos no imputables a ellas, es decir, caso fortuito o fuerza mayor, tales como vacaciones judiciales. Así se decide. De igual manera, se ordena la indexación judicial o corrección monetaria por concepto de salarios retenidos, salarios caídos, vacaciones, bono vacacional y beneficio de alimentación, contados a partir de la notificación de la demanda, es decir desde el 26 de julio del 2011 hasta el pago efectivo, excluyendo el lapso de inactividad procesal por acuerdo entre las partes, y aquellos en los cuales la causa estuviere paralizada por motivos no imputables a ellas, es decir, caso fortuito o fuerza mayor, tales como vacaciones judiciales. Así se decide. En caso de no cumplimiento voluntario de la sentencia, el Juez de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo competente, aplicará lo dispuesto en el artículo 185 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Así se decide. -IV- PARTE DISPOSITIVA Este Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de ley, DECLARA: 1°: Parcialmente con lugar la demanda que por cobro de prestaciones sociales y otros conceptos laborales, interpuso el ciudadano Jesús María Durán Durán, en contra de la Alcaldía del Municipio Panamericano del estado Táchira. 2°: Se condena a la Alcaldía del Municipio Panamericano, a pagar al ciudadano Jesús María Durán Durán, la cantidad de Bs. 45 911,74. 3° No se condena en costas a la demandada en virtud de la naturaleza del fallo. Notifíquese de la presente sentencia al síndico procurador del Municipio Panamericano, estado Táchira, mediante oficio con inserción de copia certificada de la presente sentencia. Publíquese, regístrese y déjese copia certificada para el archivo del tribunal. Dada, firmada y sellada en la sala de despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, en San Cristóbal, a los 16 días del mes de abril del 2012. Años 201 º de la Independencia y 153 º de la Federación. El Juez Abg. Miguel Ángel Colmenares Ch. La secretaria judicial Abg. ª Deivis J. Estarita En la misma fecha, siendo las 9.00 a. m., se publicó la anterior decisión y se agregó al expediente, dejándose copia certificada de la misma para el archivo del Tribunal. La secretaria judicial Abg. ª Deivis J. Estarita MÁCCh./FPCD.