TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO TÁCHIRA
TRIBUNAL PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA
EN FUNCIÓN DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

San Cristóbal, 18 de Enero de 2005

194º y 145º

EXPEDIENTE: 1645-E1

IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

PENADO
SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, Colombiano, natural de Cúcuta Norte de Santander, con cédula de ciudadanía Colombiana Nº 88.231.166, nacido el 10-04-1978, de 26 años de edad, de profesión maestro de panadería y pastelería, de estado civil soltero, residenciado en el Barrio el Centro, calle 5 entre carreras 5 y 6 Nº 5-50 Capacho independencia.

DEFENSA

Abogado HENRRY ACERO

FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO

Abogado Ana Gamboa, Fiscal Doce del Ministerio Público

DELITO: ROBO AGRAVADO DE VEHICULO AUTOMOTOR, PRIVACIÓN ILEGITIMA DE LA LIBERTAD.
PENA IMPUESTA: DIEZ (10) AÑOS Y OCHO (08) MESES DE PRESIDIO.
BENEFICIO SOLICITADO: REGIMEN ABIERTO
FECHA DE LA SENTENCIA: 06 de Febrero de 2002.

Procede este Juzgado de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad a estudiar la posibilidad de conceder o no, el beneficio de REGIMEN ABIERTO al penado SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, de conformidad con lo previsto en los artículos 479 ordinal 1º y 553 del Código Orgánico Procesal Penal vigente, y 65 de la Ley de Régimen Penitenciario.

RECAUDOS PROBATORIOS

Los recaudos presentados con la solicitud son:

1.– .– Escrito suscrito por el penado SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, remitido al Juzgado Primero de Ejecución, donde solicita le sea concedido el beneficio de REGIMEN ABIERTO, corriente al Folio 349 del expediente.

2.- Informe Evaluativo para REGIMEN ABIERTO, preparado por La Unidad Técnica de Apoyo al Sistema Penitenciario de la ciudad de Caracas, corriente a los folios 353 al 357 del expediente.

3.- Certificado de Antecedentes Penales Nº 83241075, de fecha 07 de Julio de 2003, a nombre del ciudadano SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, expedida por la División de Antecedentes Penales del Ministerio del Interior y Justicia, corriente al Folio 321 del expediente.

DISPOSICIONES LEGALES

Artículo 24 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

“Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarán desde el momento mismo de entrar en vigencia aún en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarán en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicará la norma que beneficie al reo o rea.”

Artículo 479 del Código Orgánico Procesal Penal, vigente señala:

“Al tribunal de Ejecución corresponde la ejecución de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme. En consecuencia, conoce de:
1.- Todo lo concerniente a la libertad del penado, las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena, redención de la pena por el trabajo y el estudio, conversión, conmutación y extinción de la pena.”

Artículo 553 del Código Orgánico Procesal Penal, vigente, señala:

“Extraactividad. Este Código se aplicará desde su entrada en vigencia, aún para los procesos que se hallaren en curso y para los hechos punibles cometidos con anterioridad, siempre que sea más favorable al imputado o acusado. En caso contrario se aplicará el Código anterior...”

Artículo 64 de la Ley de Régimen Penitenciario:

“Son fórmulas de cumplimiento de las penas;
a.- El destino a establecimientos abiertos;
b.- El trabajo fuera del establecimiento; y
C.- La Libertad Condicional.

Artículo 65 de la Ley de Régimen Penitenciario, dispone:

“El destino a establecimiento abierto podrá concederse por el tribunal de ejecución a los penados que hayan extinguido, por lo menos, una tercera parte de la pena impuesta, que haya observado conducta ejemplar y que pongan de relieve espíritu de trabajo y sentido de responsabilidad”.

PARA RESOLVER, CONSIDERA ESTE JUZGADO DE PENAS:

En el presente caso, quien aquí decide considera procedente aplicar la norma que más favorece al reo, tal como lo establece el último aparte del artículo 24 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 553 del Código Orgánico Procesal Penal vigente, el cual establece la Extraactividad, que en el presente caso no es más que la aplicación de una Ley derogada hacia el futuro, por favorecer o beneficiar más al reo, por cuanto el hecho ocurrió en fecha 27 de Septiembre de 2001, y esa era la norma aplicable para esa fecha. De allí la razón por la que se aplican normas como la del Código Orgánico Procesal Penal derogado y la misma Ley de Régimen Penitenciario.

En tal sentido el artículo 65 de la Ley de Régimen Penitenciario establece los presupuestos o condiciones exigidos por el legislador patrio para que el Juez pueda acordar el beneficio en referencia, a saber:
1.- Que el penado haya cumplido una tercera parte de la pena impuesta;
2.- Que haya observado conducta ejemplar y que ponga en relieve espíritu de trabajo y sentido de responsabilidad.

De modo que el otorgamiento del beneficio de DESTINO A ESTABLECIMIENTO ABIERTO O REGIMEN ABIERTO implica, no solo el análisis de los elementos objetivos, que dispuso el legislador para su concesión, sino además, de otros de carácter subjetivo, encaminados a determinar si el sujeto de estudio está apto para su reinserción social.

Corresponde entonces determinar si SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, cumple las condiciones exigidas por la Ley, para lo cual observa:

PRIMERO: Que el penado haya cumplido una tercera parte de la pena impuesta;

Conforme se evidencia de la sentencia dictada por el Juzgado Sexto de Juicio Extensión San Antonio del Circuito Judicial Penal del Estado Táchira, el penado de autos fue condenado a cumplir la pena de: DIEZ (10) AÑOS Y OCHO (8) MESES DE PRESIDIO, por la comisión del delito de ROBO AGRAVADO DE VEHICULO AUTOMOTOR Y PRIVACIÓN ILEGITIMA DE LIBERTAD, previstos y sancionados en los numerales 1,2,3,5 y 10 del artículo 6º de la Ley Sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores y el artículo 175 del Código Penal; siendo detenido en fecha 27 de Septiembre de 2001 y para el día de hoy ha cumplido de su pena principal el lapso de CUATRO (04) AÑOS, CINCO (05) MESES Y DIECISÉIS (16) DÍAS, de cumplimiento físico, (Folio 345). Conforme a la Ley de Régimen Penitenciario, el beneficio procede con un tercio de la pena cumplida, que en el presente caso es de: TRES (03) AÑOS Y SEIS (06) MESES Y VEINTE (20) DIAS, por lo que el penado solicitante lleva cumplido de su pena principal CUATRO (04) AÑOS, CINCO (05) MESES Y DIECISÉIS (16) DÍAS, lo que evidencia que el lapso mínimo establecido por la Ley lo tiene cumplido.

SEGUNDO: Que haya observado conducta ejemplar y que ponga en relieve espíritu de trabajo y sentido de responsabilidad.

El dispositivo legal que contempla el beneficio de Destino a Establecimiento Abierto, establece entre otras condiciones que el penado SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, haya observado conducta ejemplar, espíritu de trabajo y sentido de responsabilidad, lo que implica el análisis a la personalidad y antecedentes de todo orden que permitan suponer y llevar a la convicción de quien decide, que el mismo está apto y en condiciones de reinsertarse a la sociedad, y que se refleja en la conducta que ha desarrollado durante su reclusión.

En efecto, el otorgamiento de este beneficio implica la excarcelación del penado, se trata de una semilibertad, y el cumplimiento de pena bajo otro régimen, lo que hace necesario el análisis de un conjunto de elementos tanto objetivos como subjetivos que atañen, no solo el buen comportamiento intracarcelario observado por el sentenciado, sino que es necesario realizar un análisis de fondo a los antecedentes personales de todo orden, del cual se permita suponer en forma fundada su progresividad y readaptación social, y por ende, su reingreso al seno de la comunidad que le reprochó su accionar antijurídico.

Cumplida la condición objetiva como lo es el haber cumplido una tercera parte de la pena, es el elemento subjetivo el que va a determinar si el sujeto solicitante del beneficio está en condiciones de reinsertarse a la sociedad. En este orden de ideas, si analizamos el informe preparado por la Unidad Técnica de Apoyo al Sistema Penitenciario, corriente a los folios 353 al 357, tenemos que el equipo encargado expresó lo siguiente:

“PRONÓSTICO: Luego de realizada la investigación pertinente se logró obtener que el ciudadano proviene de una familia impulsadora de principios, valores, hábitos, normas, de igual forma se ha proyectado en la actualidad (centro de reclusión), a nivel psicológico se aprecia personalidad equilibrada, resultado que entre otros elementos nos permite inferir que reúne ciertas condiciones para gozar de la medida de prelibertad, por otra parte cabe resaltar su condición de indocumentado, carencia de arraigos consanguíneos y la finalización de la pena, para el 2011 factores de riesgo lo que se estima pronóstico DESFAVORABLE”.

Del resultado del informe se evidencia que el penado SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, no está apto para reinsertarse a la sociedad pues no reúne las condiciones mínimas para considerar que pueda dar cumplimiento cabal a las condiciones que este beneficio requiere sean cumplidas, como sistema de pre- libertad basado en la autodisciplina, por cuanto del resultado del informe técnico se evidenció su condición de indocumentado, carencia de arraigos consanguíneos y la finalización de la pena, para el 2011.
Al respecto se hace necesario señalar que si bien es cierto que este tribunal ha mantenido el criterio en oportunidades anteriores de otorgar beneficios a penados cuyos informes técnicos arrojen un pronóstico favorable, también es mucho mas cierto que la propia cotidianidad de trabajo y la estadística de casos similares a quienes se les ha concedido este beneficio, nos indican una ALTA INCIDENCIA DE FUGA en casos de penados extranjeros que aún con informe favorable, debido a la falta de un sólido arraigo en el país y la cantidad de pena que aún les queda por cumplir, dejan ilusorias las pretensiones del legislador patrio de lograr la reinserción del penado a través de una verdadera política penitenciaria y materializada en la denominada progresividad del penado extramuros, vale decir fuera de los muros del recinto carcelario; por lo que el Juzgador debe, a todo evento, ser muy cuidadoso en la concesión de beneficios a penados que a juicio del Tribunal hagan evidente que no exista riesgo de fuga, como las que últimamente han ocurrido y respecto de los cuales las unidades técnicas correspondientes emitieron un pronostico favorable; situación que prácticamente ha desnaturalizado el verdadero espíritu, propósito y razón de las normas sustantivas y procesales atinentes al Sistema Penitenciario, máxime en el presente caso pues el penado es de nacionalidad Colombiana, sin documentos legales en el Pais. En virtud de lo expuesto, quien aquí decide, haciendo uso del principio de la autonomía del juez para decidir, y basándose en las reglas de la lógica y las máximas de experiencia, considera que en el presente caso no resulta procedente otorgar el beneficio solicitado en esta oportunidad, debiendo el penado cumplir un poco mas de pena y demostrar suficiente arraigo en el país que hagan evidente el cumplimiento de las condiciones que se imponen al régimen de pre-libertdad que aspira, y así se decide.

Por las razones de hecho y de derecho que han quedado antes expuestas, necesariamente ha de concluirse que no procede en este caso el otorgamiento del beneficio de Régimen Abierto solicitado, y así se decide.

Por los fundamentos expuestos, este Juzgado Primero de Primera Instancia en Funciones de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Circuito Judicial Penal del Estado Táchira, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley:
RESUELVE

UNICO: NIEGA el beneficio de DESTINO A ESTABLECIMIENTO ABIERTO O REGIMEN ABIERTO, solicitado por el penado de autos SANCHEZ JULIO CARLOS GERSON, plenamente identificado en autos, por las razones de orden legal, expuestas en el cuerpo de la presente decisión.

Notifíquese y cúmplase.

DRA. LISBETH GUTIÉRREZ PERNÍA
JUEZ PRIMERO DE EJECUCIÓN

ABG. HUGO JOSÉ SANTOS ROSALES
EL SECRETARIO

En la misma fecha se cumplió con lo ordenado.