REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TRIBUNAL SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA REGION LOS ANDES 194° Y 145º San Cristóbal, 01 de Septiembre de 2004. La Sociedad Mercantil “DEPOSITARIA DEL PUEBLO S.R.L.” inscrita ante el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, bajo el N° 25, tomo 14-A, primer trimestre de fecha 30/03/1994, domiciliada en la calle 15, avenida 13, N° 15-01 Rubio, Estado Táchira, representada por el ciudadano FRANK ARTURO CHACON RODRIGUEZ, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V- 3.009.431, en su carácter de presidente, asistido por el ciudadano abogado Miguel Ángel Flores Meneses, titular de la Cédula de Identidad N° V- 5.283.570, inscrito en el inpreabogado bajo el N° 18.833, interpuso en fecha 05/09/1997, Recurso Contencioso Tributario subsidiario al Recurso jerárquico de conformidad con el Artículo 164 y 185 del Código Orgánico Tributario, contra los actos administrativos contenidos en las Planillas de Liquidación siguientes: Planilla de Liquidación Fecha 051026002347 02/07/1997 051026002348 02/07/1997 051026002349 02/07/1997 051026002350 02/07/1997 051026002351 02/07/1997 051026002352 02/07/1997 051026002353 02/07/1997 Emanadas por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Andes, del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), notificadas en fecha 05/08/1997. Del folio 5 al 27 copia original de la Resolución N° GJT-DRAJ-2002 A-2579 de fecha 13/09/02, emanada de la Gerencia Jurídica Tributaria del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), la cual declara parcialmente con lugar el recurso jerárquico, interpuesto por el ciudadano ya mencionado, ordenando la remisión de la resolución junto al expediente administrativo al Tribunal Distribuidor, a los fines de que se tramite el Recurso Contencioso Tributario. En fecha 03/02/2004 este tribunal dio entrada, constante de cincuenta y cuatro (54) folios útiles, tramitado en fecha 25/03/04, ordenando las notificaciones mediante oficios al: Gerente Jurídico Tributario del SENIAT; al Contralor General de la República; al Procurador General de la República; y al Fiscal Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, todas debidamente practicadas a los folios sesenta y siete (67); setenta y nueve (79); ochenta y ocho (88); noventa (90). Siendo la oportunidad legal para decidir sobre la admisibilidad del presente recurso, conforme lo establecen los Artículos 266 y 267 del Código Orgánico Tributario, el Tribunal observa: Los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, personal y directo, según lo establecido en el artículo 164 del Código Orgánico Tributario (1994), en concordancia con el artículo 185 parágrafo único ejusdem cuyo texto reza; “El recurso Contencioso Tributario podrá también ejercerse subsidiariamente al Recurso Jerárquico, en el mismo escrito, para el caso de que hubiese expresa denegación total o parcial o denegación tácita, de dicho Recurso Jerárquico.” En efecto las planillas de liquidación arriba referidas, son actos de efectos particulares que imponen sanciones; así mismo el ciudadano Frank Arturo Chacon Rodríguez, posee un interés legítimo, personal y directo, en virtud de su carácter probado de presidente de la Sociedad Mercantil “DEPOSITARIA DEL PUEBLO S.R.L.”, tal como se evidencia en el acta de asamblea inscrita ante el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, (folio 53); de igual manera actúa asistido de abogado. Del folio 92 al 137 copia certificada del expediente administrativo, del cual se desprende que la administración tributaria cumplió con el procedimiento de verificación, dentro del expediente se encuentran los actos recurridos, en cumplimiento con el artículo 186 del Código Orgánico Tributario (1994), el cual dispone: “El recurso debe interponerse mediante escrito en el cual se expresarán las razones en que se funda. Al escrito deberá acompañarse el documento donde aparezca el acto recurrido, o en su defecto, éste deberá identificarse suficientemente en el texto de dicho escrito. …” A los documentos señalados anteriormente se les concede pleno valor probatorio de conformidad con el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil. Respecto del lapso de interposición del Recurso Jerárquico, este se encuentra previsto en el artículo 187 ejusdem (1994); “El lapso para interponer el Recurso Contencioso Tributario será de veinticinco (25) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto que se impugna o del vencimiento del lapso previsto para decidir el recurso jerárquico en caso de denegación tácita de éste…” En ese sentido, se puede evidenciar según el auto de recepción N° 470, (F1) que el recurrente interpuso dicho recurso en fecha 05 de septiembre de 1997, siendo notificada la resolución arriba referida en fecha 05/08/1997, y no siendo inadmisible por extemporáneo por la Gerencia de Tributos Internos de la Región Los Andes, es de entenderse que el recurrente accionó dentro del lapso establecido en el articulo antes citado. El Recurso Contencioso Tributario subsidiario al Recurso jerárquico, se presento ante la Gerencia de tributos Internos de la Región Los Andes, de la cuál emanaron los actos recurridos, enviado a este despacho por cuanto en Resolución N° GJT-DRAJ-2002 A-2579 de fecha 13/09/02, el recurso jerárquico fue declarado PARCIALMENTE CON LUGAR. La Gerencia mencionada en la resolución ordena la remisión del expediente al Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario, teniendo la competencia este despacho el cual la tiene legalmente atribuida los Estados Táchira, Mérida, Barinas, Trujillo, y Distrito Páez del Estado Apure (Gaceta Oficial N° 37.622 de fecha 31/01/2003). De los autos que corren al expediente y del contenido de la motiva de esta decisión, el recurrente no contraviene los requisitos de inadmisión establecidos en el artículo 192 del Código Orgánico Tributario (1994), el cual prevee: “Son causales de inadmisibilidad del recurso: 1. caducidad del plazo para ejercer el Recurso. 2. falta de cualidad o interés del recurrente. 3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente; por no tener capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.” En este sentido la Sentencia N° 392 de fecha 02 de Julio de 1998, de la Sala Político Administrativo de la extinta Corte Suprema de Justicia, hoy Tribunal Supremo de Justicia, deja sentado que aun cuando los requisitos de inadmisibilidad previstos en los artículos 84 y 124, de la derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, son propios de la naturaleza jurídica del recurso administrativo de nulidad, estos también se aplican al Recurso Contencioso Tributario, por cuanto este constituye la especie y aquel el género. La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en Gaceta Oficial N° 37.942 de fecha 20 de Mayo de 2004, incorporó en su artículo 19, quinto aparte las mismas causales de inadmisibilidad; a saber: ARTÍCULO 19: “…Se declarará inadmisible la demanda, solicitud o recurso cuando así lo disponga la ley; o si el conocimiento de la acción o recurso compete a otro tribunal; o si fuere evidente la caducidad o prescripción de la acción o recurso intentado; o cuando se acumulen acciones o recursos que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles; o cuando no se acompañen los documentos indispensables para verificar si la acción o recurso es admisible; o cuando no se haya cumplido el procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República, de conformidad con la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; o si contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos; o es de tal modo ininteligible que resulte imposible su tramitación; o cuando sea manifiesta la falta de representación o legitimidad que se atribuya al demandante, recurrente o accionante; o en la cosa juzgada...” Vistas las anteriores consideraciones y en virtud de que no existe prohibición legal de admitir el recurso; su conocimiento no compete a otro tribunal; no se han acumulado recursos que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles; el escrito no contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos ni es de tal modo confuso o contradictorio que resulte de imposible tramitación, en consecuencia ESTE TRIBUNAL SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA REGION LOS ANDES EN NOMBRE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY ADMITE EL PRESENTE RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, formulado por el ciudadano FRANK ARTURO CHACON RODRIGUEZ, venezolano, titular de la cédula de identidad N° V- 3.009.431, en su carácter de presidente de la Sociedad Mercantil “DEPOSITARIA DEL PUEBLO S.R.L.” inscrita ante el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, bajo el N° 25, tomo 14-A, primer trimestre de fecha 30/03/1994, domiciliada en la calle 15, avenida 13, N° 15-01 Rubio, Estado Táchira, asistido por el ciudadano abogado Miguel Ángel Flores Meneses, titular de la Cédula de Identidad N° V- 5.283.570, inscrito en el inpreabogado bajo el N° 18.833, cuanto ha lugar en derecho; salvo su apreciación en la definitiva; en contra de las Planillas de Liquidación Nros. 051026002347; 051026002348; 051026002349; 051026002350; 051026002351; 051026002352; 051026002353, todas de fecha 02/07/1997, emanadas de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Andes, del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), todo de conformidad con el Artículo 267 del Código Orgánico Tributario, procédase con la tramitación y sustanciación correspondiente. Vencido el lapso otorgado por el artículo 84 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República Bolivariana de Venezuela, para apelar en concordancia con lo establecido en el artículo 268 del Código Orgánico Tributario, quedará el juicio abierto a pruebas. Notifíquese al Procurador General de la República Bolivariana de Venezuela. Cúmplase. Dada, sellada y refrendada en la sede del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes con sede en San Cristóbal Estado Táchira al primer día (1) del mes de septiembre de Dos Mil Cuatro. Publíquese, regístrese y déjese copia para el archivo del Tribunal. ANA BEATRIZ CALDERON SANCHEZ JUEZ TEMPORAL SUPERIOR CONTENCIOSO TRIBURIO BLANCA ROSA GONZALEZ GUERRERO LA SECRETARIA En la misma fecha se libro oficio N° 2505, siendo las 2:30 p.m., se publicó la anterior sentencia dejándose copia para el archivo del Tribunal. LA SECRETARIA. Exp N° 0244 ABCS/Yorley.